国务院国资委印发《中央企业混合所有制改革操作指引》

本文摘要：为更进一步贯彻落实党中央、国务院关于发展混合所有制经济的决策部署，大力稳健有序前进中央企业混合所有制改革，在系统辨别混合所有制改革牵涉到的涉及法律法规和反对政策，总结中央企业混合所有制改革工作的基础上，国务院国资委近日印发《中央企业混合所有制改革操作者提示》（国资产权〔2019〕653号，以下全称《操作者提示》）。《操作者提示》重点探讨以下几个方面：一是规范混合所有制改革操作者流程。

为更进一步贯彻落实党中央、国务院关于发展混合所有制经济的决策部署，大力稳健有序前进中央企业混合所有制改革，在系统辨别混合所有制改革牵涉到的涉及法律法规和反对政策，总结中央企业混合所有制改革工作的基础上，国务院国资委近日印发《中央企业混合所有制改革操作者提示》（国资产权〔2019〕653号，以下全称《操作者提示》）。《操作者提示》重点探讨以下几个方面：一是规范混合所有制改革操作者流程。中央企业混合所有制改革一般不应遵守可行性研究、制订混合所有制改革方案、遵守决策审核程序、积极开展审核评估、引入非公资本投资者、前进企业运营机制改革等基本流程。

二是具体通过市场化方式前进混合所有制改革。中央企业混合资本环节要充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，通过产权市场、股票市场等平台公开发表、公平、公正展开。混合资本过程中资产审核评估、进场交易、上市公司资本运作要严苛遵守涉及工作程序，贯彻避免国有资产萎缩。

三是推展混改企业贯彻改变运营机制。还包括完备公司法人管理结构和管控方式、深化三项制度改革、灵活性用好多种鼓舞约束机制和强化党的建设，具体涉及工作的重点内容、有关规定和指导原则。

《操作者提示》的实施，为中央企业积极开展混合所有制改革获取了系统的操作者指南，不利于中央企业规范混合所有制改革工作流程，深化混合所有制改革内涵，以混资本增进改为机制，贯彻提升中央企业竞争力、创新力、控制力、影响力和外用风险能力，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

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