财政部部长刘昆回应经济热点问题
今年以来，面临复杂多变的国内外形势，中国经济总体维持大位中向好态势，但也面对不少艰难和挑战。维持中国经济列车讫大位定远，一个最重要前提是营造平稳可预期的宏观环境。当前，大力的财政政策如何更为大力？增税降费如何让企业有更加多取得感觉？针对社会担忧的热点问题，财政部部长刘昆拒绝接受了新华社记者专访。
大力财政政策不是大水漫灌式的强刺激面临经济上行压力，中央早已具体，大力的财政政策要更为大力。刘昆说道，从继续执行情况看，今年大力财政政策的效应除了展现出在大力增税降费，还有减缓债券发售和公里/小时支出继续执行，保证地方政府减缓资金用于，尽早充分发挥效益。数据表明，截至9月26日，地方政府追加一般债券已完成全年计划的91.8%，追加专项债券已完成全年计划的85%；前8个月全国财政支出已完成支出的67%，9月份工程进度之后减缓。
刘昆说道，大力的财政政策更为大力，决不是要做大水漫灌式的强刺激，而是要提升政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上充分发挥更大起到，推展经济高质量发展。下一步，大力的财政政策将从4方面之后发力：涡轮减负。全面落实已实施的增税降费政策，同时抓住研究更加大规模的增税、更为显著的降费措施，确实让企业轻装上阵、回头发展。补足短板。
大力支持中央确认的重大项目建设，强化经济社会发展的薄弱环节。增进消费。
推展完备不利于提升居民消费能力的收益分配制度，深入研究论证个人所得税专项可选扣减方案等政策，减少居民收入，唤起居民消费潜力。节用裕民。
政府要过紧日子，把省下的钱用作确保民生开支，用在老百姓身上，让人民过上好日子。预计全年增税降费规模超强1.3万亿元在增税降费力度持续增大背景下，今年上半年财政收入增幅低于GDP增幅引起舆论注目。刘昆说道，在大力财政政策起到下，今年增税降费力度更进一步增大。
除年初确认的全年增税降费1.1万亿元的政策措施外，又实施了增进实体经济发展、反对科技创新等的一系列措施，预计全年增税降费规模多达1.3万亿元。同时，财政部数据表明，全国一般公共支出收益从今年一季度同比快速增长13.6%，到上半年快速增长10.6%，再行到前8个月增幅上升至9.4%，走进一条先扬后抑的曲线。我们在年初编成支出时早已预料到，今年上半年财政收入不会维持一定增长速度，但下半年增长速度将回升。
刘昆说道。对于舆论担忧，他指出，一方面从国际同口径数据看，我国宏观税负并不低。按照国际货币基金组织数据，2015年我国宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2016年我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，倒数两年上升。
另一方面，要看见GDP和财政收入增幅计算出来口径有所不同。刘昆说道，GDP增长速度以恒定价计算出来，财政收入增长速度以现价计算出来，无法必要对比。比如，2017年GDP增长速度为6.9%，按现价计算出来为11.2%，比7.4%的财政收入增长速度低将近4个百分点。
2018年上半年，GDP增长速度为6.8%，按现价计算出来为10%，而财政收入增长速度为10.6%，7、8月份财政收入增幅已回升至6.1%、4%，预计全年财政收入增长速度不会高于以现价计算出来的GDP增长速度。他特别强调，增税政策效应显出必须一定的时间。
如部分行业增值税税率从5月1日起上调，国内增值税前5个月平均值增长速度为19.5%，自6月份以来渐渐上升，8月份已降到2.1%。随着时间推移，企业对增税降费的取得感会有所强化。
我们还在研究更加大规模的增税、更为显著的降费措施。他回应，随着涉及政策落地实行，后几个月财政收入增长速度将在低位游走。但在税负更进一步减少情况下，预计全年收入需要已完成年度预算，有可能还不会有所超收。增大对重点领域和关键环节投放力度增税和增支，是大力财政政策发力的两大工具。
刘昆回应，今年以来，中央财政大力调整优化开支结构，严格控制一般性开支，强化三公经费管理，增大对重点领域和关键环节的投放力度。在推展区域平衡发展方面，今年中央对地方一般性移往缴纳3.9万亿元，快速增长10.9%，是近年来增幅最低的一年。在资金分配中，重点向中西部等财政困难地区弯曲，强化这些地方的财政确保能力，增进基本公共服务均等化。
在反对打下三大攻坚战方面，今年大幅减少中央专项贫困地区资金，决定了1061亿元，同比快速增长23.2%，减少部分重点用作三区三州等深度贫困地区；决定大气、水、土壤三项污染防治资金405亿元，投放力度为近年来仅次于。在强化基本民生经费确保方面，今年中央财政决定低收入补助金资金469亿元，决定基本养老金移往缴纳6697亿元，决定困难群众救助补助金资金1396亿元等，提升确保和提高民生水平。
在增大重点领域投放力度方面，刘昆回应，截至目前中央财政已总计发布命令地方基础设施开支4094亿元，占到年初支出的94.2%，重点用作反对创意驱动、生态环保等领域基础设施建设，推展经济持续身体健康发展。增大开支力度的同时，如何把钱花上到实处，也关系着大力财政政策的效果。日前，《中共中央国务院关于全面实施支出绩效管理的意见》对外发布，具体了今后一段时间全面实施支出绩效管理的目标和方向。财政收入取之于民，用之于民，每一分每一厘都应当花上到刀刃上，必需做花钱要问效，违宪要问责。
刘昆说道，财政部将会同有关方面认真落实中央拒绝，努力做到五个仅有，即全覆盖面积、全方位、全过程、仅有周期、仅有监督，让绩效管理覆盖面积所有财政资金。中国有能力解决中美经贸摩擦带给的冲击美国新政府离任以来，宿老单边主义、保护主义，大大升级对华经贸摩擦。刘昆回应，美方的作法，伤害了中国企业的利益，也伤害外国在华企业的利益；同时妨碍了世界经济秩序，挽回了各国对未来经济发展的信心。国际货币基金组织已将全球经济预期增长率下调了0.7个百分点。
我们一再强调，中国想打贸易战，但也不怕打贸易战。他说道，根据世贸组织规则，为保卫自由贸易和多边体制，保卫自身合法权益，中方已采行了有针对性的吓阻措施。刘昆坦言，有局部地区、部分企业受到一定冲击，但中国有能力把冲击的影响限到大于。
对于不受影响企业，财政部门早已制订了帮扶措施，还包括协商解决问题企业在出口方面的问题，反对不受影响企业内部转岗和技能培训等，协助企业渡过难关。此外，9月26日开会的国务院常务会议明确提出，将从今年11月1日起减少1585个税目工业品等商品进口关税税率，再度展现出我国主动扩大开放的决意。刘昆回应，今年通过四次主动叛关税，我国关税总水平将从去年的9.8%降到7.5%，这是我国还清重新加入世贸组织允诺以后采行的主动扩大开放的不道德，将惠及自身以及世界经济发展。
从目前看，我国宏观经济指标维持稳定，GDP增长速度倒数12个季度维持在6.7%到6.9%之间，营商环境也有较小提高。我坚信中国的企业还包括外国在华企业不会渡河这一考验，发展得更加好。
刘昆说道。
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