本着仅有行业联合承担责任、分摊成本的原则，中国将力求在今年年底前显然解决问题后遗症行业已幸、怨恨已浅的导游管理体制难题。中国国家旅游局副局长吴文学31日在管理旅游市场秩序西南片区会议上说道，导游管理体制不如意，仍然是后遗症行业的众多难题，市场对立的主要焦点。导游是旅行社企业的生产要素，团队旅游的组织者，企业运营发展的价值支点。
没导游最后的终端已完成，前端所有环节都一事无成。为存活，导游靠赌团、填坑、加点购物存活，少数导游还把反感马利亚在游客身上，造成服务质量低落，市场内乱上加内乱，后遗症怨恨已深，必需联合承担成本，非解决问题有所不同。作为管理旅游市场秩序重点工作，导游体制基本理顺的任务年底必需已完成。根据旅游法拒绝和国家旅游局部署，旅行社必需成立导游服务部门，必需有不高于员工总数20%的导游并签定劳务合约。
全国要依法前进导游行业的组织正式成立。导游行业的组织以独立国家法人社团组织居多，地级市要正式成立导游协会，省级正式成立联合会性质的行业的组织，吸取城市为团体会员。直辖市导游行业的组织可必要吸取导游为会员。聘请导游的旅行社与导游派出服务的组织，对导游守法守纪分担连带责任。
各地要大力推展社会导游服务机构稳定转型。社会导服机构要构建市场化转轨，向非盈利中介组织转型。导游协会、非盈利性质劳务派出的组织要以教育、管理、维权为主要任务。
条件成熟的地区可以依据劳动合同法，一步到位重新组建劳务派出公司。各级旅游部门法院导游维权滋扰，确保导游人员合法权益，创建涉及奖励制度。
吴文学特别强调，导游要贯彻游客为本，服务慈悲行业核心价值观，遵纪守法，杯葛不合理低价团，杯葛买团、填坑的经营方式，杯葛假冒伪劣商品。要引领旅游者改变只侧重价格而忽略品质的消费习惯，竖立契约观念，签订合同，理性消费；遵法死守规，依法维权。导游权益靠自己确保，形象靠自己竖立，要大大提高自身素养和服务水平，展现出较好职业风范。
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